疫情使船員幸福指數(shù)下降！
2020-12-28 09:42:44疫情暴發(fā)后，船員幸福指數(shù)中下降幅度最大的依次是上岸假期、家庭聯(lián)系、身體健康和工作負荷四個方面，其中上岸假期的幸福指數(shù)下降7.57%
根據(jù)國際海事組織（IMO）最新統(tǒng)計，新冠肺炎疫情暴發(fā)至今，全球尚有40萬名船員滯留在海上，精神和體力上的壓力陡增；另外還有40萬名船員在岸上無法正常接班而影響家庭收入。除此而外，根據(jù)防疫需要，全球各港口都對船員的下地采取了不同程度的限制措施，包括船員換班不便在內(nèi)的因素都對船員的幸福感產(chǎn)生了或多或少的影響。
船員幸福指數(shù)（Seafarers Happiness Index）由國際船員慈善組織——“船員使團”（Mission to Seafarers）按季度發(fā)布，主要通過問卷調(diào)查就包括總體感受、工作負荷、上岸假期、船上飲食和福利設(shè)施等在內(nèi)的10個類別收集船員幸福感受，并以此作為衡量船員幸福感的工具，為業(yè)界提供進一步了解船員情況的量化參考（見表1）。
船員幸福指數(shù)統(tǒng)計分析
船員幸福指數(shù)的真實性直接取決于船員參與調(diào)查問卷人數(shù)的多少，也受不同地區(qū)、船型、年齡和性別的船員參與程度不同的間接影響。盡管存在些許的起伏變化，但總體上而言，隨著越來越多的船員參與該調(diào)查，得到的數(shù)據(jù)會更加接近真實水平。
根據(jù)2019年各季度公布的船員幸福指數(shù)報告，可以得知2019年每期參與調(diào)查的船員在2000人以上（目前全球船員總數(shù)約120萬人）。2020年前三季度，全球疫情蔓延導致樣本減少。
為了降低取樣覆蓋率可能導致的誤差，筆者對7期報告中的相關(guān)數(shù)據(jù)按疫情暴發(fā)前后予以分組，并將兩組數(shù)據(jù)累加取平均值（比較結(jié)果見圖）。
從對比中可以清晰看出，疫情前后船員幸福指數(shù)發(fā)生了明顯變化。參與調(diào)查的船員對于調(diào)查的10個問題的回答，不論是總體感受還是其他9個單項問題，都顯示船員幸福指數(shù)的下降（見圖、表2）。
在這10個問題之中， 按下降比例，疫情暴發(fā)前后變化最大的依次是上岸假期、家庭聯(lián)系、身體健康和工作負荷，而變動最小的依次是船上互動、船上飲食和總體感受。
該情況與2020年一季度發(fā)布的疫情特別版船員幸福指數(shù)報告中的分析基本一致。在該報告中，僅對關(guān)系船員生活的三個方面——工作負荷、船上互動和上岸假期進行了重點分析。隨著第二波疫情的發(fā)展，“船員使團”在2020年三季度的船員幸福指數(shù)報告中，同樣僅對這三個方面進行了分析。這充分說明疫情對于船員幸福指數(shù)的影響，主要集中在這三個方面，這也是船員最關(guān)切的三個方面。
疫情影響的主要方面
結(jié)合筆者的統(tǒng)計以及“船員使團”的關(guān)注重點，下面對上岸假期、工作負荷、船上互動三個主要方面進行分析。
上岸假期
自疫情暴發(fā)以來，為防止人員之間的相互感染，各國政府為限制疫情擴散采取了必要的措施。許多港口國對當?shù)馗劭趯嵤┝颂貏e法令，包括馬來西亞、新加坡、印尼在內(nèi)的越來越多的國家和地區(qū)的港口禁止船員換班或者設(shè)置了嚴格的隔離條件。船員非正常換班帶來了三個方面的影響：
一是導致更長的在船時間。在船船員針對上岸假期的幸福指數(shù)下降7.57%，超過合同期在船工作的船員，可能達到了心理和身體的極限。受制于靠泊港口的限制，或者擔心自身受到感染，在船船員沒有機會上岸使用船員俱樂部、購買生活物品；由于缺乏合適的換班條件，超期服役，長時間缺乏與家庭的直接接觸。也因為如此，上岸假期幸福指數(shù)的下降也間接導致船員在其他方面，如在家庭聯(lián)系、福利設(shè)施等方面幸福指數(shù)的直接下降。另外，還存在部分船員糾結(jié)是否上岸休息的情況（因為擔心上岸可能會被感染到新冠肺炎病毒）。
二是導致更長的在岸時間。疫情期間，在船船員無法下船，在岸船員無法上船履職。由于大多數(shù)航運企業(yè)僅僅在船員在船期間支付其正常薪酬（船員的帶薪上岸假期較為有限），長時間不能上船工作，超出帶薪上岸假期，直接導致在岸船員收入的減少，甚至是無收入進項，從而形成較大的經(jīng)濟壓力。特別是對于一些東南亞國家的船員，一個人的收入養(yǎng)活著偌大的家庭，一旦不能上船工作，家庭收入急劇減少，對船員的精神健康帶來負面影響。這些船員無法上船工作，已然成為了疫情中被遺忘的受害者，這一點在郵輪船員身上表現(xiàn)更是突出。
三是導致船員適任考試頻次減少。盡管目前IMO和相關(guān)備忘錄地區(qū)及船旗國當局都針對在船船員證書的有效性進行了一定程度的擴展，避免了在船船員由于不能正常上岸獲取有效證書的問題，但對于船員適任考試造成了較大的影響。由于疫情的原因，船員適任考試頻次減少了很多，不能滿足正常的船員發(fā)展晉升需求。另一方面，疫情期間，參加考試所需要的書籍資料、培訓課程等的獲得相對困難，在一定程度上限制了船員的正常發(fā)展。
工作負荷
“My job feels overloaded, with tasks passed to me constantly.”這是來自2020年三季度船員幸福指數(shù)報告中的一句原文，其意思是：隨著任務(wù)不斷傳遞到我這里，感覺到我在超負荷工作。疲憊、壓力和勞累，是參與調(diào)查的船員的普遍感受。
一方面，船員由于缺乏正常換班的機會，超期服役導致身心疲憊和不滿；另一方面，目前在船的具體工作時間也被延長，頻繁的港口靠離、書面工作和檢查，部分船員每天需要工作12小時，每周7天，導致在船休息時間較之前大幅度縮水。休息時間縮短，船員自行開展活動或鍛煉的機會減少，導致船員在身體健康方面的幸福指數(shù)也直接下降。
船上互動
首先，船舶是一個相對獨立的空間，船員之間的社交活動有著較大的局限性。國際航行船舶，特別是配備多國籍船員的船舶，就是一個小型國際社會，中間也充斥著種族主義、性別歧視或者騷擾和欺凌等情況。每個船員在不同的時期和船舶上的任職都會有不同的體驗，這些問題在疫情期間表現(xiàn)得更加突出。
其次，普通船員與船長及其他高級船員間時有沖突。調(diào)查結(jié)果顯示，很多普通船員對于船長和高級船員布置的工作不滿意，認為他們沒有認真考慮實際情況而布置了過量的工作，導致工作時間延長。某些船員甚至表示，我在船上從未如此辛苦并如此長時間工作過！
另外，疫情期間穿戴口罩和其他防護設(shè)備，以及船上社交距離的保持，如單獨就餐等，導致在船船員之間缺乏近距離的直接交流，從而影響了在船船員的凝聚力并增強了個體船員的孤立感。在船船員凝聚力下降，影響到船舶的正常安全運行，并存在著事故頻發(fā)的風險。
總結(jié)和建議
2020年三季度船員幸福指數(shù)報告顯示，面對疫情，船員們前景依然黯淡，雖然該季度的船員幸福平均指數(shù)從6.18升至6.35，但船員幸福平均指數(shù)未反映季度中的重大波動：季度初，隨著全球疫情得以控制，希望重新燃起。特別國界的重新開放以及解決船員換班危機的希望越來越大，船員反響越來越積極。但隨著第二波疫情的到來，船員們先前抱有的希望又破滅了。難怪一位船員說“疫情期間的生活真是地獄”，從而引發(fā)了眾多船員的共鳴。
為進一步提升船員的幸福指數(shù)，進而提升海上安全水平，確保全球供應(yīng)鏈的有效運行，筆者建議如下：
認同船員的“關(guān)鍵工作人員”地位并提供支持
船員幸福指數(shù)報告再次表明，疫情導致了巨大的人力資源成本，船員正是保持全球貿(mào)易流通的“關(guān)鍵工作人員”。所有關(guān)心船員的人都必須立即、更快地采取行動，以便向船員提供所需要的支持和救濟，并制定長期的行動計劃。特別是重點關(guān)注船員換班問題，在疫情可控和滿足要求的前提下，盡可能提供換班的便利條件，優(yōu)化換班程序和流程。
船員幸福指數(shù)報告指出，各國政府在承認和支持船員方面的領(lǐng)導能力有所欠缺。人們需要開始傾聽船員的聲音，并敦促政府向船員開放國界，并作為緊急事項確認其“關(guān)鍵工作人員”的身份，享受這方面的特殊待遇。
提供在線政策支持和心理疏導
船員在船舶這個特殊的空間中工作，受多方面因素影響，一直承受著巨大的心理壓力，這種情況在疫情期間顯得更加突出。根據(jù)調(diào)查，疫情期間，船員的自殺傾向有所增加。為了有效引導船員心理健康發(fā)展，行業(yè)組織或者主管機關(guān)應(yīng)提供到船或者在線的心理疏導，避免其情緒崩潰，產(chǎn)生極端化的自殺或者危害自身、他人及船舶安全的情形發(fā)生。
隨著疫情的發(fā)展，各國或港口的政策可能隨時調(diào)整。主管機關(guān)或者港口當局應(yīng)及時對外公布相關(guān)政策，例如船員換班、遣返和醫(yī)療等方面的內(nèi)容，以便船員及時采取相應(yīng)的對策而不延誤計劃中的換班。為進一步協(xié)調(diào)這方面的工作，IMO在2020年10月21日針對東非和南非地區(qū)實施了在線研討會，并就船員換班、遣返、情緒控制和精神健康方面進行了探討，以希望進一步提升船員的幸福感。
動員更多船員參與調(diào)查問卷
船員幸福指數(shù)報告是每季度進行一次的海上活動所面臨的關(guān)鍵問題的“晴雨表”。通過在線調(diào)查，可以獲取船員在船的真實感受。根據(jù)樣本有效性原則，參與調(diào)查的船員數(shù)量越多，獲得的最終結(jié)果越接近實際。通過船員幸福指數(shù)報告可以看出，疫情期間參與調(diào)查的船員由疫情前的2000多人驟減至數(shù)百人，這與全球超過120萬船員的數(shù)量極不匹配。
更加廣泛的參與，更真實的數(shù)據(jù)，將會更有說服力，幫助行業(yè)和政府組織提供有針對性的政策支持，為船員發(fā)展提供更加良性的政策環(huán)境，從而促進船員的安全健康發(fā)展。